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C:\JOB\RRM\Truckee\PublicReviewDraft_Oct08\2_Summary.doc (11/3/2008) 7
II. SUMMARY
A. PROJECT UNDER REVIEW
This EIR has been prepared to evaluate the potential environmental effects of the Truckee
Railyard Master Plan project. The Railyard Master Plan Area (Master Plan Area) is located at
the eastern end of historic Downtown Truckee. The Master Plan Area is an integral part of
Downtown Truckee, and is comprised primarily of an area historically occupied by the
railyard and lumber mill. The area is generally bounded by Glenshire Drive to the north,
industrial uses and undeveloped land to the east, Union Pacific Railroad right-of-way and
East River Street to the south, and Donner Pass Road and Bridge Street to the west. The
Master Plan Area includes approximately 75 acres of land and is comprised of 20 parcels.
The Draft Master Plan provides for development of an eclectic mix of building types and
uses within an attractive, pedestrian-oriented neighborhood. The Draft Master Plan antici-
pates that development will extend easterly from the Downtown Core. The pattern of devel-
opment would include the highest development intensity occurring immediately adjacent to
the Downtown Core and then decrease as development extends to the north and east. The
Draft Master Plan includes provisions for affordable housing and recognizes the importance
of allowing development within the Master Plan Area to “grow organically” to accommodate
market demands and the community needs. To facilitate this type of growth, the Draft
Master Plan establishes three major tools for regulating development within the Master Plan
Area: the Regulating Plan/Zoning Map, Maximum Allowable Development (MAD) and
Standards and Guidelines for new development. These three Master Plan components, as
well as other Master Plan concepts, are described in detailed in Chapter III, Project
Description.
B. SUMMARY OF IMPACTS AND MITIGATION MEASURES
This summary provides an overview of the analysis contained in Chapter V, Setting, Impacts,
Standard Conditions of Approval, and Mitigation Measures. CEQA requires a summary to
include discussion of: (1) potential areas of controversy; (2) significant impacts; (3) cumula-
tive impacts; (4) significant irreversible and unavoidable impacts; and (5) alternatives to the
proposed project. Each of these topics are summarized below.
1. Potential Areas of Controversy
Letters and verbal comments received on the Notice of Preparation (NOP) (December 21,
2007) raised a number of topics that the commentors wanted addressed in the EIR,
including impacts to transportation, parking, cultural resources, noise, utilities and visual
TRUCKEE RAILYARD DRAFT MASTER PLAN EIR NOVEMBER 2008
II. SUMMARY
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resources that may result from the proposed project. In addition, some of the comments
offered in the NOP comment letters addressed the merits of the project itself and not the
potential adverse environmental impacts that are the subject of this EIR. Verbal comments
offered by those in attendance at the CEQA Scoping Sessions, held on January 16, 2008,
included many of the comments offered in writing as comments on the NOP. Copies of the
NOP and written comment letters are included in Appendix A.
2. Significant Impacts and Significant Unavoidable Impacts
Under CEQA, a significant impact on the environment is defined as “…a substantial, or
potentially substantial, adverse change in any of the physical conditions within the area
affected by the project including land, air, water, minerals, flora, fauna, ambient noise, and
objects of historic or aesthetic significance.”1
As discussed Chapter IV, Setting, Impacts and Mitigation Measures, and shown in Table II-1
below, the project would result in several significant impacts. The majority of the impacts
could be mitigated to a less-than-significant level; although five of the identified impacts
could be significant and unavoidable.
Impacts that may not be mitigated to a less-than-significant level and would remain
significant (identified as SU in Table II-1) are identified for the following topics:
Transportation, Circulation and Parking (level of service at the Donner Pass Road/Bridge
Street intersection and Bridge Street/West River Street intersections, and the roadway
segment of SR 267 between I-80 and Brockway Road).
Air Quality (long-term regional emissions).
Noise and Vibration (railroad noise).
Cultural and Paleontological Resources (removal of UPRR Warehouse).
The potentially significant impacts that could be mitigated to a less-than-significant level are
identified for the following topics:
Transportation, Circulation and Parking
Air Quality
Noise and Vibration
Geology, Soils and Seismicity
Hydrology and Storm Drainage
Hazards and Public Safety
Biological Resources
Cultural and Paleontological Resources
114 California Code Regs. 15382; Public Resources Code 21068.
NOVEMBER 2008 TRUCKEE RAILYARD DRAFT MASTER PLAN EIR
II. SUMMARY
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Hazards and Public Safety
Visual Resources
Impacts are anticipated to be less than significant for all other environmental topics.
Cumulative impacts are discussed in Chapter VI, CEQA Required Assessment Conclusions,
except for cumulative impacts related to Transportation, Circulation and Parking, which are
addressed in Chapter IV, Section C. The proposed project would significantly contribute to
cumulative impacts for transportation.
3. Alternatives to the Proposed Project
Chapter V includes the analysis of three alternatives to the proposed project to meet the
requirements of CEQA to analyze a range of reasonable alternatives to the project that
would feasibly attain most of the project’s basic objectives and avoid or substantially lessen
any of the significant effects of the project. The three project CEQA alternatives analyzed in
Chapter V include:
• The No Project/No Build Alternative, which assumes the continuation of existing
conditions within the Plan Area.
• The Maintain Donner Pass Road Alignment Alternative, which assumes that Donner
Pass Road would maintain its current alignment, and not extend directly into the Master
Plan Area. This alternative would maintain the northerly “swoosh” alignment of Donner
Pass Road and keep the through movement for vehicles and pedestrians on Donner Pass
Road, with vehicles and pedestrians having to turn into the Plan Area onto Donner Pass
Road Extension. This alternative reduces the development area of the Downtown
Extension District and removes the conceptual park location at the western edge of the
Plan Area. All other roadway improvements and development areas would remain the
same as the proposed project.
• Reduced Building Alternative, which assumes a 25 percent reduction in the MAD. With
a 25 percent reduction in the MAD, development under this alternative would include up
to: 210 residential units; 124 live/work units; 93 work/live units; 52,500 square feet of
retail space; 11,250 square feet of office space; one 750-seat movie theater; one 45-
room hotel; one 15,000-square-foot grocery store; and 18,750 square feet of civic
space.
C. SUMMARY TABLE
Information in Table II-1, Summary of Impacts and Mitigation Measures has been organized
to correspond with environmental issues discussed in Chapter IV. The table is arranged in
four columns: (1) impacts; (2) level of significance prior to mitigation (when mitigation is
necessary); (3) recommended mitigation measures; and (4) level of significance after
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II. SUMMARY
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implementation of mitigation. Levels of significance are categorized as follows: LTS = Less
Than Significant; S = Significant; and SU = Significant and Unavoidable. A series of
mitigation measures is noted where more than one mitigation measure is required to
achieve a less-than-significant impact, and alternative mitigation measures are identified
when available. For a complete description of potential impacts and recommended
mitigation measures, please refer to the specific discussions in Chapter IV.
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